优配股从 “初定” “评审”到 “以考代评”档案从业者的职称申报困境与破局_政策_专业_仇工

摘要：本文深入剖析在江苏省档案专业人员初级职称实行“以考代评”新政策背景下，职称申报过程中出现的问题与困惑，并给出针对性建议，为面临相似情况的专业技术人员提供参考。

关键词：档案专业；初级职称；政策变化；以考代评；恒嘉坤科技；咨询辅导

一、引言

在知识经济时代，人才评价体系不断优化革新，档案专业人员的职称评审制度也随之调整。2024年11月，江苏省档案信息网发布的《关于在全省实行档案专业人员初级职称“以考代评”的通知》，成为档案专业初级职称评定的重要转折点。该政策规定，从2025年1月1日起，档案专业人员初级职称考试实行全省统一组织、统一大纲、统一试题、统一评分标准的考试制度，每年举行一次，考试采取闭卷方式，内容为《档案业务基础知识》（江苏省档案学会组织编写），成绩合格者方可具备档案专业初级职称，同时各地、各部门不再进行档案专业初级职称评审和初定工作。

图1：江苏省实行档案专业人员初级职称“以考代评”的通知

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这一政策的推行，旨在提升档案专业人才选拔的科学性与公正性，通过统一考试，更全面、客观地考查申报人员的专业知识储备与业务能力，确保初级职称获得者具备扎实的档案业务基础。然而，由于江苏省各城市在职称申报工作推进节奏上存在差异，并非所有城市都能同步落实政策，加之政策宣传存在一定滞后性，导致众多档案从业者对职称申报方式产生困惑，影响了申报的顺利进行。

二、具体案例

仇工是南京市一名本科学历的档案管理人员，就职于某大型建筑公司，负责公司档案管理工作。今年，仇工计划申报档案初级职称，但因不了解初定流程，在申报过程中遭遇诸多难题。

图2：江苏人社网上办事服务大厅初定系统展示

仇工参照之前同事职称初定的经验，在南京市初定系统（开放期间1月-11月底）登录系统进行操作。当他选定档案专业后，系统却显示未查询到初定的部门，无报送受理部门。这一情况让仇工陷入迷茫，不知该如何继续申报流程。找到恒嘉坤科技曾老师咨询，告知从2025年起，江苏省档案初级职称已实行“以考代评”，不再设有初定环节。目前档案的考试通知还未出，建议仇工关注南京市档案馆通知公告栏。以免错过后期的职称考试。也可登录恒嘉坤科技公司网站，待考试通知出来，可以第一时间知晓。

三、案例分析

1. 政策信息传递不畅

尽管江苏省在2024年11月就发布了档案初级职称“以考代评”政策，但在实际执行过程中，政策信息并未有效覆盖到所有档案从业者。部分从业者可能由于工作繁忙、信息获取渠道有限等原因，未能及时关注到江苏省档案信息网的通知。另外，可以通过多种渠道广泛告知档案从业者政策变化，比如各市级的档案馆或管理中心、微信公众号等平台发布信息。

2.区域执行差异带来的混乱

江苏省内各城市在职称申报工作的推进和执行上存在差异，并非所有城市申报者都能第一时间知晓“以考代评”政策。以南京市为例，职称初定系统相当于是全年开放的，所以只要登录江苏人社网上办事服务大厅，在职称初定申报口，进行信息填写就知道档案专业不可以直接初定。但是像盐城职称初定一年只有两个固定时间段，既要随时关注初定的通知也要关注考试的通知，就不能在第一时间知晓，如果错过时间，就会耽误一年，职称考试是一年只进行一次的。

3.申报者经验不足与流程不熟悉

最后档案初级职称申报人群多为首次申报，普遍缺乏申报经验，对申报方式、报送部门、申报流程、所需材料以及政策要求等了解有限。政策未发生变化，还可以借鉴同事、朋友的申报经验，若政策发生重大变化，在政策转换的当年，申报者更难自行梳理清晰正确的申报计划和思路。

四、建议

为帮助更多档案专业从业人员及时了解政策要求，恒嘉坤科技曾老师提出以下建议：

1.关注政策宣传与解读

政府相关部门一般都设有拓宽政策宣传渠道的措施，除在官方网站发布通知外，还通过社交媒体平台（如微信公众号、微博等）、行业协会、企业内部通告等多种方式宣传，申报人应及时关注各渠道政策通知以便及时了解档案专业政策变化。

针对政策中的重点内容，如考试时间、考试科目、报考条件等，应进行详细解读，观看相关的政策解读文档或视频，理解政策要求，若有不理解的地方应及时与相关负责人员咨询，避免因误解政策而导致申报失误。

2.熟悉申报系统

相关部门会及时对职称申报系统进行优化升级，根据“以考代评”政策调整系统功能和显示内容，删除与初定相关的无效选项，申报者可登录查看。并且系统中可能会设置明显的政策提示和引导信息，申报者应仔细阅读，了解当前的申报方式和流程。

图3：恒嘉坤科技档案专业职称评审通过真实案例

3.寻求专业申报指导与服务

可以向恒嘉坤科技这样具备丰富职称申报经验的专业机构寻求帮助，为档案从业者提供专业的申报指导服务。恒嘉坤科技可根据申报者的个人情况，制定个性化的申报方案，解答申报过程中的疑问，帮助申报者顺利完成职称申报。